Многим военнослужащим, прожившим ни один год в служебной квартире, становится непросто с ней распрощаться, поскольку они привыкают к району, планировке, соседям, инфраструктуре и к другим немаловажным моментам. Вплоть до того, что иной жилплощади не имеется. В таком случае они решают оставить жилье за собой после окончания военной службы, переведя его сначала в муниципальную собственность, а потом оформив на себя. Чтобы разобраться в ситуации необходимо рассмотреть, можно ли расслужебить ведомственную квартиру и что для этого необходимо?
Понятие служебной жилплощади
Что мы подразумеваем под словосочетанием «расслужебить квартиру»? Начнём с того, что Федеральный закон «О статусе военнослужащих», а также Жилищный кодекс РФ не дают определения понятию «служебное жилое помещение».
В статье 93 ЖК РФ есть только информация о назначении жилого помещения. Где сказано, что такие помещения предназначены для проживания лиц в связи с особенностями их трудовых отношений с органом государственной власти определённого уровня в связи с тем, что эти лица проходят службу в соответствии с их назначением на государственную должность.
Следовательно, служебным жильём будет считаться создание государством соответствующих условий для проживания военнослужащих на время прохождения ими военной службы. Давайте же разберёмся, как расслужебить и приватизировать квартиру?
Приватизация служебной жилплощади
В соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» военнослужащий, проживающий в государственном или муниципальном помещении по договору о социальном найме помещения при согласии всех членов семьи, достигших четырнадцатилетнего возраста, имеет право приобрести такое жилье в собственность, законно расслужебив квартиру.
Поскольку военные (включая уволенных и членов их семей) имеют право на безвозмездное оформление в собственность занимаемых ими жилых помещений, за исключением служебных помещений и квартир закрытых военных городков, они могут расслужебить квартиру МО.
Как же военнослужащему расслужебить служебную квартиру? Для этого он должен поменять статус жилища и оформить его передачу в муниципальную собственность. Вследствие этого, место проживания гражданина, проходящего военную службу, утратит статус служебного, благодаря чему может быть передано лицам по договору социального найма.
В целом, такая процедура, как бесплатная приватизация жилья военнослужащими, занимает немало времени.
Куда обращаться с заявлением?
Для того чтобы служебное жильё, выделяемое военным при прохождении военной службы, можно было приватизировать, необходимо обратиться к собственнику с заявлением о его переведении из специализированного, ведомственного помещения в муниципальное, то есть документально оформить статус занимаемой жилплощади.
В данном случае собственником будет являться Министерство обороны в лице командира войсковой части, к которому необходимо будет обратиться с рапортом. Формы этого рапорта не существует, но для его удовлетворения необходимо в нем чётко указать свои требования, подкрепив это ссылками на законодательство и приложив необходимые документы.
В случае отказа – потребуется обращение в суд с обжалованием такого решения. Важно в этом случае не пропустить установленный законом трёхмесячный срок.
Решив вопрос, как ведомственное помещение перевести в муниципальное, и завершив данный процесс, военнослужащий заключает договор о социальном найме с муниципалитетом, после чего можно будет приватизировать квартиру.
Важные нюансы
Собираясь реализовать своё право на жилплощадь путём приватизации служебного помещения, каждый военнослужащий должен помнить некоторые важные нюансы:
- квартира, подлежащая приватизации должна соответствовать требованиям и нормам, предъявляемым жилищным законодательством и иными актами по жилью, предоставляемому военнослужащему в собственность;
- приватизируемая жилплощадь не должна находиться на территории закрытого военного городка;
- военный, желающий снять ограничения с ведомственной квартиры, должен быть в соответствии с законодательством РФ признан нуждающимся в улучшении жилищных условий;
- военнослужащий должен иметь законное право на приобретение жилища в собственность (например, продолжительность службы – 20 лет, увольнение по ОШМ, состоянию здоровья при стаже в 10 лет и т.п.).
В чем сложность процедуры?
Лицо, пользующееся служебным жилым помещением из специализированного жилищного фонда, должно помнить некоторые свои обязанности:
- Использовать его по назначению;
- Бережно к нему относиться;
- Своевременно платить причитающиеся платежи;
- Проводить за собственный счёт текущий ремонт;
- Не получив специальных на то разрешений, не осуществлять перепланировки.
- Возмещать все причинённые убытки и т.д.
Сложность перевода служебного помещения в муниципальный жилищный фонд состоит в том, что такой порядок не нашёл законодательного отражения в Российском правовом пространстве. Проще говоря, нормативно-правового акта, регулирующего данный вопрос, нет.
Практика же показывает, что военнослужащие должны подавать заявление в администрацию предприятия, т.е. командованию воинской части (или иной военной организации), и только получив согласие командования, осуществляется такой перевод жилья.
Вместе с этим, на положительный исход в разрешении данного вопроса сложно рассчитывать, изучив содержание Постановления Конституционного суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года.
Там говорится о том, что поскольку отсутствует законодательно определённые критерии запрета на расслужебливание жилья, правоприменители на местах не редко злоупотребляют полномочиями и лишают прав граждан на жилье.
Таким образом, видно, что служебное жилье военных, ранее находящееся в государственной собственности и закреплённое за государственным предприятием или учреждением на праве оперативного управления или хозяйственного ведения и переданные в будущем в собственность муниципалитетов – может быть законно оформлено этими военнослужащими в собственность в порядке приватизации.