До недавнего времени жилищное обеспечение военнослужащих по контракту Государство осуществляло готовыми квартирами в собственность или по ДСН, по истечении 20 лет службы. Формально система должна была обеспечивать жильём всех военнослужащих, уходящих в запас по выслуге лет или по состоянию здоровья, но на практике военное ведомство не справлялось с темпами строительства, и на жилье вырастали десятилетние очереди. В результате было разработано новое решение — ипотека военным по контракту. Подобное название вызвало много споров: неужели за жилье теперь придётся платить? Доступна ли будет ипотека на жилье для военнослужащих в запасе, так и не получивших положенные м2?
Как работает накопительная система?
Социальная ипотека военным по контракту — это не просто ипотечный кредит на более выгодных условиях. Жилье по-прежнему останется для офицеров бесплатным, но государство теперь не предоставляет готовые квартиры, а выплачивает банкам взносы по ипотечным кредитам. Ради этого была разработана накопительно-ипотечная система (сокращённо НИС), а с 2014 года введена жилищная субсидия, которая также сохраняет право на жилье военнослужащего запаса.
В качестве примера социальной направленности кредитования военнослужащих, можно привести Примсоцбанк, военная ипотека от которого предоставляется в 24 регионах.
Заключая контракт о прохождении военной службы, необходимо своевременно подать рапорт о вступлении в систему, после чего открывается именной накопительный счёт. В течение первых трёх лет государство ежемесячно перечисляет на него определённые суммы, воспользоваться которыми пока нельзя.
По истечении трёх лет военнослужащий-контрактник пишет командиру части рапорт о получении Свидетельства участника НИС. Этот документ в течение полугода будет считаться действительным и позволит пробрести жилую недвижимость с помощью военной ипотеки.
Новая система обладает целым рядом преимуществ и решает сразу несколько проблем, с которыми столкнулся Департамент жилищного обеспечения:
- До сих пор квартиры можно было получить только в тех домах, которые Минобороны строило специально для распределения между военнослужащими. Очень многих не устраивало место их расположения, город, тип дома или качество постройки. Военно-накопительная система дала возможность приобретать квартиры где угодно, дело только за решением самого военнослужащего.
- Расширились возможности выбора, касающиеся типа жилья. Сначала по военной ипотеке квартиры были доступны только на вторичном рынке, потом в программу были включены новостройки, затем появилась возможность покупать частные дома с земельными участками и участвовать в долевом строительстве.
- Ипотека для военных по контракту доступна всем, даже тем офицерам, у кого уже есть собственная жилплощадь. Нет и ограничения по площади. Сума в итоге получается достаточной для покупки просторного жилья в российских регионах. Максимально возможный кредит составляет 2,35 млн. рублей.
- Система работает автоматически, взносы начисляются регулярно, и участник НИС может не беспокоиться о выплатах кредита. О том, как платится военная ипотека, можно контролировать в банке-кредиторе.
Теперь не нужно годами ждать свою квартиру и судиться с государством, если предложенный вариант не устраивает по каким-то параметрам. Пропало широкое поле для коррупции, механизм военной ипотеки прост и понятен.
Минусы и недостатки системы
Однако у действующей накопительной системы есть и ряд минусов, которые не позволили сделать военную ипотеку единственно возможным способом обеспечения офицеров жильём. В программе может участвовать ограниченный круг военнослужащих.
Это, в первую очередь, офицеры, вступившие на службу в 2005 году или позже, рядовые-контрактники, заключившие второй контракт в 2005 году. То есть она стала доступной лишь для молодых военнослужащих, а для лиц старшего возраста сейчас работают лишь старые способы. Военная ипотека и второй контракт, а также каждый последующий приближают возраст военнослужащего к отметке 45 лет, а получить ЦЖЗ можно максимум за три года до указанного возраста. Но и сумма будет рассчитана соответствующая, практически равная сумме взносов за оставшийся период.
Основные недостатки накопительно ипотечной системы военнослужащих относятся к максимально возможной сумме жилищного займа. На эти деньги в столичных регионах сложно найти даже однокомнатные квартиры для военнослужащих, тем более что к жилью банки предъявляют высокие требования. Получается, что средства НИС не позволят купить квартиру в Москве даже после 20 лет службы по контракту.
Участник НИС может вкладывать и свои средства, однако получается, что бесплатным теперь жилплощадь не назовёшь. Или же можно расценивать вложение собственных средств как расширение жилищных условий, бесплатно гарантированных государством.
Существенный плюс системы заключается в том, что доступна для военнослужащих других силовых ведомств. Например, доступна программа военная ипотека во ВВ МВД, вопросы и ответы, а также рекомендации можно получить по месту прохождения службы. Однако, часто возникают вопросы о возможности вступления в НИС. Например, военнослужащий ВВ, прапорщик, служба по контракту с 2001, положена ипотека? Положена, поскольку первый контракт был заключен до 2005, но при условии, что предельного возраста выхода на пенсию более 3 лет.
Что происходит с участником НИС при увольнении?
Если военнослужащий увольняется по собственному желанию раньше срока, то ему приходится выплачивать сразу два долга: остаток кредита банку и сумму, которую государство уже перечислило на счет. Остатки накоплений на именном счёте просто сгорают, и воспользоваться ими уже нельзя.
Как сочетается новый контракт и права на военную ипотеку? Этот вопрос волнует военных-контрактников, которые по разным причинам уходили со службы, а потом вновь решили на неё вернуться.
При возвращении на службу можно вновь вступить в НИС, при этом с уже имевшимися накоплениями вопрос решается по-разному:
- Если причиной увольнения военнослужащего послужило состояние его здоровья, организационные мероприятия или важные семейные обстоятельства, то начисления не пропадают. Ежемесячные взносы возобновляются, и имеющейся суммой можно пользоваться для покупки квартиры.
- Если имело место увольнение по собственному желанию, но имевшиеся накопления не восстанавливаются. Офицер заключает второй контракт, и военная ипотека вновь будет доступна только через три года, так как все начинается заново.
Очень часто такие дела в итоге решаются в суде, так как приходится собрать немало документов, чтобы подтвердить причины первого увольнения. Если все начинается с нуля, то лет до ухода по возрасту остается меньше, а значит, и сумма кредита существенно уменьшается. Получается, что приобрести жилплощадь возможность будет, но оно окажется меньшей.
Важно учитывать и тот факт, что ипотека для военнослужащих не учитывает состав семьи. Даже если у офицера пятеро детей, сумма банковского займа будет стандартной. При этом формально жилплощадь оформляется только на самого военнослужащего. Если при погашении кредита использовалась сумма материнского капитала, то в этом случае жилье переходит в долевую собственность и делится поровну на всех членов семьи.
Возникает и другой вопрос — если муж и жена офицеры, положена ли военная ипотека каждому? Закон о НИС не ограничивает участие в программе обоих супругов, но оформить одну квартиру на два ЦЖЗ не получится.
Часто от участников НИС можно услышать вопрос — можно ли использовать военную ипотеку для строительства дома? Нет, такой вид жилищного кредита по программе военной ипотеки не предусмотрен. Единственно доступный вариант, это после полной выслуги лет, использовать полученные накопления для целей индивидуального жилищного строительства.