Утверждение поправок о ЕДВ
Депутатам Госдумы был представлен законопроект, устанавливающий новые правила решения квартирного вопроса.
Законодательный документ рассматривался в ГД и СФ в декабре 2013г., а 30 декабря Президентом РФ В.В. Путиным были утверждены поправки в ФЗ "О статусе военнослужащих". На действие данных поправок Министерство обороны возлагает большие надежды.
Единовременная денежная выплата (ЕДВ) может стать единственным решением наболевшей проблемы, с которой чиновники военного ведомства не могут справиться уже не первое десятилетие.
Причём предполагается, что новая система будет принята не только в армии, но и в других силовых ведомствах, где ранее было также предусмотрено получение квартиры от государства.
В своём заявлении Р.Цаликов подчеркнул, что данный вопрос уже был согласован с Министерством финансов, и осталось лишь за короткий срок подготовить законодательную базу. ЕДВ даст военнослужащим-контрактникам возможность приобретать жилье в любом понравившемся регионе, и теперь пропадает необходимость селиться в закрытых военных городках, в которых было построено жилье по приказу министерства.
Кроме того, новый порядок блокирует все возможные коррупционные схемы, так как вопрос с покупкой жилья военный будет решать самостоятельно.
Минусы монетизации жилищных льгот
Денежная субсидия в скором времени может стать единственной заменой традиционному порядку. До сих пор активно применялись три формы обеспечения военнослужащих жильем:
- непосредственно предоставление готовых квартир, возведенных по проектам и планам военного ведомства,
- накопительно-ипотечная система, также известная как военная ипотека, и
- предоставление ГЖС – государственных жилищных сертификатов.
Даже в Министерстве признают, что новая система не лишена минусов. Расчет ЕДВ будет строиться на средней стоимости квадратного метра по всей стране, и понятно, что в обоих столичных регионах жилье стоит гораздо дороже, чем в провинции.
Военнослужащим придётся вкладывать собственный капитал или брать дополнительные кредиты, иначе жилье в столицах так и останется недоступным.
Однако предложенного капитала может хватить даже на квартиру большей площади в определённых районах и городах.
В системе есть ещё несколько спорных вопросов:
- С момента определения размеров субсидии до самой покупки может пройти немалое время, иногда несколько лет. Все это время сумма будет фактически уменьшаться и за счёт общей инфляции, и за счет возможного увеличения цен на жилье. В итоге военнослужащий сможет приобрести только квартиру меньшей площади, чем положено.
- Если жилищная субсидия военным получит повсеместное распространение и станет часто применяться, это заметно увеличит спрос на рынке, а значит, вырастут цены.
- Многим военнослужащим придётся пользоваться помощью риелторов и разнообразных посредников, а их услуги тоже стоят немало, особенно в крупных городах.
- Нельзя сбрасывать со счетов и риск развития коррупции: от незаконного перевода средств в наличные деньги до работы «чёрных риелторов», из-за которой военные могут в итоге остаться без квартир. К тому же, у некоторых есть опасения, что с момента перевода денег со счетов Министерства обороны до получения их самим офицером может пройти немалое время, а субсидия будет считаться уже выданной.
Нерешённых вопросов и минусов в новой системе пока много. Однако все же она может стать действенным способам избавиться от очередей на жилье, чего уже много лет ждут офицерские семьи.
К тому же с помощью ЕДВ военнослужащие смогут приобретать квартиры в строящихся домах, что поможет существенно сэкономить.
Когда система ЕДВ начнёт действовать?
Идея о монетизации жилищной льготы впервые прозвучала из уст министра обороны С. К. Шойгу. Едва вступив в должность и осознав масштабы жилищной проблемы, он признал, что министерство ещё долго не сможет обеспечить готовым жильём всех очередников, тем более, что выбор места жительства в этом случае был бы сильно ограничен.
Замминистра обороны ещё в начале рассмотрения вопроса утверждал, что одинокий офицер должен получить ЕДВ не менее 3 миллионов рублей, если тот отслужил более 15 лет. Для человека, имеющего большую семью, такая сумма должна увеличиться не менее чем в три раза, по словам чиновника.
Однако пока до сих пор точный размер выплаты не установлен и калькулятор ЕДВ носит лишь ознакомительный и ориентировочный характер.
Порядок выплаты и сумма будут в дальнейшем указаны в специальном нормативном акте, того или иного федерального органа власти. Предполагается, что система будет активно применяться уже в текущем году, и с ее помощью жилье получат не менее 55 тысяч офицеров.
Как будет рассчитываться денежная выплата военным на жилье в 2014 году?
- Основой расчётов станет средняя стоимость квадратного метра жилья по стране в целом. Сейчас эта сумма составляет 34,35 тыс. рублей. Противники нового закона подчёркивают, что в эту среднюю цену входят не только новостройки, но и вторичный рынок, а то и вовсе аварийное жилье. Поэтому такая усреднённая стоимость не отражает реальной картины на рынке недвижимости.
- Площадь квартиры рассчитывается с учётом состава семьи военнослужащего: для холостяка это 33 кв. м. общей площади, для семьи из двух человек – 42 кв. м. Дополнительные квадратные метры начисляются за высшие офицерские звания, начиная от полковника, учёную степень, важные заслуги и награды.
- Третий важный параметр – выслуга лет. От неё будет зависеть коэффициент, на который умножается полученная сумма. Для многих офицеров он станет важным стимулом продолжать службу, чтобы в итоге размер субсидии существенно увеличился.
Реакция профсоюзов военнослужащих на новый закон
По существующему сейчас законодательству у военнослужащих есть основополагающее право на получение готового бесплатного и качественного жилья. Ветеранские сообщества и профсоюзы подчёркивают, что не желают допустить покушения на это право.
Денежные выплаты, по их мнению, могут оставаться только альтернативным способом, применяемым лишь по желанию военнослужащих, а не по приказу сверху. Подобным образом сейчас работает система военной ипотеки, позволяющая покупать квартиры в кредит всем офицерам-контрактникам, а не только тем, кто остро нуждается в жилье.