В середине августа 2014 года вступил в силу приказ Министерства обороны РФ, согласно которому начинается практическая реализация совершенно новой формы государственной поддержки военнослужащих в рамках оказания содействия при приобретении жилья – жилищная субсидия. Жилищная субсидия военным представляет собой денежную выплату, которая должна быть направлена военнослужащим на покупку жилья (строительство дома). То есть данная форма господдержки может быть отнесена к целевым выплатам.
Важно отметить, что с момента подписания нормативного акта и до его практического применения прошло менее недели. Уже 22 августа этого года министр обороны РФ Сергей Шойгу в торжественной обстановке вручал первые 7 сертификатов, которые подтверждают право военнослужащих на денежную выплату для покупки собственной квартиры или строительства дома. Получили документы офицеры Западного военного округа.
На сегодняшний день денежная выплата военным на жилье является лишь составной частью комплекса мер государства. Также для решения жилищного вопроса применяются:
- Военная ипотека;
- Предоставление квартир по ДСН;
- Выдача государственных жилищных сертификатов.
Однако в дальнейшем планируется использование жилищной субсидии как основной формы государственной поддержки.
Концепция жилищного субсидирования военных
Стоит отметить, что концепция предоставления денежных выплат военным для покупки квартир и домов была разработана с учетом зарубежного опыта. Лидерами в области предоставления различных преференций, налоговых вычетов в рамках покупки жилья явлюятся сегодня США, Турция, Индия, Китай и др. В этих странах военнослужащие получают помощь от государства в покупке квартире в денежном эквиваленте (компенсация по банковским процентам, льготы, преференция и пр.).
Такой способ оказания государственной поддержки удобен для всех сторон. Для военных – это возможность самостоятельно выбрать максимально подходящий вариант жилья. Для государственных органов – отсутствие необходимости возводить новые дома, распределять квартиры между очередниками и т.д.
Таким образом, государственная поддержка военных в виде субсидирования является адресной и оптимальной.
Возможные проблемы ЕДВ военным на покупку жилья
Специалисты Общественной палаты Российской Федерации считают, что такое положение дел может привести к возникновению ряда проблем, среди которых основной выступает отсутствие необходимых знаний и навыков у людей о порядке получения жилищной субсидии, а также правилах и этапах ее использования.
Большая часть очередников не понимают, что такое единовременная денежная выплата на жилье. Также многие из них сталкиваются с практическими проблемами приобретения недвижимостью. Это связано и с отсутствием практического опыта, и с незнанием норм действующего законодательства.
Решением данной проблемы может стать разъяснение со стороны компетентных органов различных нюансов:
- Технических;
- Процедурных.
Также в качестве дополнительной меры может быть разработка рекомендаций по процедуре получения и реализации права воспользоваться государственной поддержки посредством получения ЕДВ.
Как решить вопрос с возможными проблемами?
Для информационного сопровождения военнослужащих в рамках осуществления государственной поддержки при приобретении собственной квартиры или строительства дома посредством единовременной денежной выплаты Общественной палатой Российской Федерации принято решение о проведении мониторинга ситуации. Данная идея была положительно оценена и всячески поддержана специалистами министерства обороны Российской Федерации. Стоит отметить, что данные ведомства активно сотрудничают на протяжении последних лет. Председатель комиссии по вопросам общественной безопасности Общественной палаты Российской Федерации Антон Цветков подчеркнул, что проведение мониторинга основывается на двух вещах:
- Проведение системного анализа общедоступных источников информации;
- Проведение анкетирования военнослужащих.
«Горячая линия» Общественной палаты РФ
Основываясь на данных, которые были получены в результате проведения мониторинга специалистами ведомства, было принято решение об организации «горячей линии» для военнослужащих совместно с общественной организацией «Офицеры России». Данная организация специализируется на оказании поддержки (юридической) офицеров, членов их семей, а также принятию мер по защите их прав.
Благодаря «горячей линии» абсолютно любой военнослужащий, столкнувшийся с проблемой реализации своего право на покупку квартиры с участием денежной выплаты от государства, может получить квалифицированную помощь специалистов и все необходимые разъяснения.
Помимо обращения по телефону предусмотрена возможность записи на личный прием с получением компетентной консультации. Как подчёркивает глава центра по защите прав офицеров, членов их семей «Офицеры России» Сергей Ермоленко получить помощь может абсолютно любой обратившийся офицер, который имеет вопросы, связанные с государственным субсидированием приобретения собственного жилья.
Мария Большакова, председатель Союза семей военнослужащих России, комментируя данное нововведение, подчёркивает, что жизненно необходимо оказывать людям своевременную и компетентную поддержку, особенно на этапе внедрения новой формы.
Ведь на практике всегда возникает огромное количество вопросов и сложностей. По этой причине основной задачей общественных организаций и государственных ведомств в настоящее время выступает необходимость проведения комплексного анализа применения военными государственной субсидии на приобретение квартиры (дома) и выявления слабых мест.