Вопрос задал Олег:
У меня вопрос по жилищной субсидии. Являюсь военнослужащим по контракту, категория солдаты. Через 3 месяца подписание второго контракта и как следует постановка на НИС. Стаж военной службы 3 года (первый контракт), до этого служба в милиции 6 лет. Состав семьи 4 человека.
Могу ли я не вставать в очередь на НИС, а дослужить 11 лет до пенсии (20 календарных лет) и взять ЕДВ.
Или служба в милиции войдет в общий стаж военной службы и через год будет уже возможность взять ЕДВ, но с маленьким коэффициентом. Или при присвоении звания прапорщик я потеряю право на получение ЕДВ, так как категория прапорщиков в обязательном порядке должна быть участником НИС.
И еще один вопрос: ЕДВ получают только кто выходит на пенсию или нет? И до какого времени будет действовать программа субсидий?
Ответ эксперта:
В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, общая продолжительность военной службы военнослужащего включает в себя все время его военной службы, как по призыву, так и по контракту, в том числе и в случаях повторного поступления на военную службу.
При определении права военнослужащего на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания в соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» либо права на использование накоплений для жилищного обеспечения в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» учитывается именно общая продолжительность военной службы.
Срок службы в органах внутренних дел и срок военной службы объединяется при определении выслуги лет, которая используется при расчете размера пенсии (постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации»).
Проходя военную службу по контракту в качестве сержанта (старшины) или солдата (матросы) Вы в соответствии с пунктом 4 части 1 и пунктом 4 части 2 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» имеете право выбора: стать участником накопительно-ипотечной системы, написав для этого рапорт о включении Вас в реестр участников накопительно-ипотечной системы, либо обеспечиваться жилым помещением для постоянного проживания в соответствии с абзацами двенадцатым и тринадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которым
Военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (жилищная субсидия) или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.
Рассмотрим ситуацию, если Вам присвоят звание «прапорщик».
Согласно пункту 3 части 1 и пункту 3 части 2 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» основанием для включения военнослужащего, имеющего звание «прапорщик» или «мичман» и заключившего первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, является достижение им общей продолжительности военной службы по контракту три года. Следовательно, если Вам присвоят звание «прапорщик» до достижения Вами указанной общей продолжительности военной службы, то Вас в обязательном порядке включат в реестр участников накопительно-ипотечной системы. Если же звание присвоят после достижения Вами общей продолжительности военной службы по контракту три года, то в данном вопросе мнения расходятся.
Согласно мнению ФГКУ «Росвоенипотека», размещенном на их сайте, если на дату присвоения указанным в вопросе военнослужащим воинского звания «прапорщик» общая продолжительность их военной службы по контракту составила более трех лет, они относятся к участникам НИС и должны быть включены в реестр по «03» категории (в обязательном порядке). Датой возникновения основания для включения их в реестр участников НИС в данном случае будет являться дата присвоения им воинского звания «прапорщик». Я с этим мнением не согласен, так как пунктом 3 части 2 статьи 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» установлено, что основанием для включения в реестр участников накопительно-ипотечной системы для прапорщиков и мичманов, заключивших первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, является общая продолжительность их военной службы по контракту три года, то есть разъяснения ФГКУ «Росвоенипотека» противоречат изложенным положениям Федерального закона.
независимый эксперт по вопросам
накопительно-ипотечной системы