Могу ли я стать участноком НИС

На мой взгляд, ваше вступление в накопительно-ипотечную систему невозможно. Причина, по которой я прихожу к такому выводу в том, что вы не подходите ни под одну из категорий участников программы.
В 2007 году вы вернулись на службу, т.е. фактически восстановились из запаса по добровольному желанию. При этом закон N117-ФЗ от 20.08.2004 года указывает, что при заключении нового контракта (вы собственно его и заключили в 2007 году), он выступает основанием для включения военного в реестр накопительной системы, если тот ранее был участником системы, но не получил дополняющие выплаты, либо не воспользовался правом стать её участником.
Другими словами, если вы до увольнения в 2005 году не могли стать участником накопительной системы, то и при восстановлении вы не имели права вступить в неё.
Учитывая, что у вас до 1 января 2005 года было заключено уже два контракта, вы уже на тот период не могли обеспечиваться жильем, согласно закону N117-ФЗ от 20.08.2004 года.
Другими словами, накопительная система - это не ваш способ обеспечения жильем. Жильё от государства как военнослужащий вы можете получить, согласно ст.15 закона N 76-ФЗ от 27.05.1998 года, т.е. можете получить на выбор жильё в натуральном виде в собственность либо по ДСН или в виде субсидии на его приобретение. Но для этого необходимо иметь подходящую общую продолжительность военной службы. Это 20 и более лет в календарном исчислении или 10 и более лет в календарном исчислении при увольнении по льготным основаниям, к числу которых относится и достижение предельного возраста. Второе условие - нужно быть признанным нуждающимся в улучшении жилья, согласно ст.51 ЖК РФ.