Вопрос задал Семен:
Меня зовут Семён, я служу в г. Астрахань (Каспийская Флотилия).У меня возникли проблемы с оформлением документов НИС.
Проблема такова: В сентябре 2005 года я заключил контракт С МО, в 2007 году году было присвоено воинское звание "мичман", в 2013 году заключил третий контракт. собрал (сделал) все необходимые документы для вступления в НИС (до этого времени об ипотеке никто не говорил и в части не было назначенного лица для проведения данной работы с военнослужащими). тем не менее я подал документы, датируемые 2013 годом, отправил. Пакет документов возвращался несколько раз назад с различными формулировками.
После крайнего посыла документов в г. Ростов-не Дону пришёл следующий ответ:
Возвращаю в Ваш адрес пакет документов №165 от 18.10.2013 года для включения в реестр НИС военнослужащего ... Семёна Сергеевича. Заявленная категория участника «03»: прапорщики и мичманы, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., общая продолжительность военной службы по контракту которых составляет 3 года. В соответствии с представленной копией послужного списка военнослужащему ... С.С. присвоено воинское звание мичмана по приказу Ком. КФл №021-П М т 31.08.2007 года во время прохождения военной службы по второму контракту (ранее – матрос). В соответствии с вышеизложенным данный военнослужащий своевременно не воспользовался правом подать рапорт на включение в реестр участников НИС после объявления о вступлении в силу второго контракта приказом НШ КФл №190 от 13.07.2007 года до присвоения ему воинского звания «мичман». Следовательно, у военнослужащего на данный момент отсутствует право для включения в реестр участников НИС по заявленной категории. После внесения изменений в приказ МО РФ №166 от 28.02.2013 г. и определении в нем подходящей категории участника, военнослужащий имеет право подать документы на включение в реестр участников накопительно -ипотечной системы жилищного обеспечения. Просим направить специалиста для пояснения возникших проблемных ситуаций с 1-5 число месяца, следующего за отчетным, в приемное время: вторник, четверг с 8:30 до 17:30, перерыв с 13-14; в пятницу с 9:30 до 12:30. Приложение: документы на 45 листах. Заместитель начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации. М.Г. Коваленко
После чего В Ростов ездил мой товарищ, которого я попросил разузнать о причине такого ответа, где ему пояснили, что необходимо делать расследование на якобы ответственное лицо, которое должно было со мной заниматься по данному вопросу с 2008 года и материалы дела административного расследования выслать в их адрес с основным пакетом документов, который впоследствии отправиться в г. Москва и там будет решаться вопрос по моей проблеме (скорее всего дадут положительный ответ и насчитают мне сумму с 2008 года-по их словам).
Так как мне поступить в данной ситуации?, как наказать лицо, которое уже не служит? и какие санкции к данному лицу применимы? и возможен ли мне насчёт денежных средств с 2008 года? В связи с попустительским отношением командования к данному вопросу приходится решать вопросы самому.
За ранее благодарю за ответ. Семён
Ответ эксперта:
Не совсем согласен с ответом заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения».
Пойдем по пунктам. Насколько я понял, первый контракт о прохождении военной службы Вы заключили в 2005 году, второй контракт - 13.07.2007 г., 31.08.2007 г. Вам присвоили звание «мичман», три года общей продолжительности военной службы по контракту у Вас наступило в 2008 году.
Если исходить из положений части 1 статьи 9 Федерального закона от 20 августа 2004 года № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих», то Вы имели право написать рапорт на включение в реестр участников накопительно-ипотечной системы как матрос, заключивший второй контракт о прохождении военной службы с 13.07.2007 г. по 31.08.2007 г. (пункт 4 части 1 указанной статьи), затем в связи с присвоением звания «мичман» Вы утратили такое право, однако согласно пункта 3 части 1 и пункта 3 части 2 статьи 9 Федерального закона, так как Вы заключили первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 года, имеете звание «мичман» и достигли общей продолжительности военной службы по контракту три года Вас обязаны были включить в реестр участников накопительно-ипотечной системы.
При этом Федеральным законом не установлены требования к обстоятельствам присвоения звания «прапорщик» или «мичман», главное чтобы на дату достижения общей продолжительности военной службы по контракту три года военнослужащий отвечал изложенным требованиям.
Так что никаких изменений в приказ МО РФ №166 от 28.02.2013 г. и определении в нем новой, подходящей категории участника не требуется. Вот если бы общая продолжительность военной службы по контракту три года наступила до присвоения Вам звания мичман, тогда бы я полностью согласился с данным Вам ответом.
Незаконно также требование о проведении административного расследования. В соответствии с подпунктом «г» пункта 12 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166, в случае превышения трехмесячного срока с даты возникновения основания для включения в реестр до даты фактического представления списка командиру воинской части вместе с указанным списком командиру воинской части представляется объяснение ответственного должностного лица воинской части о причинах превышения установленного срока.
Требование об организации разбирательства по каждому факту нарушения трехмесячного срока, установленного для внесения военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной системы с даты возникновения соответствующего основания, с последующим направлением отчета в регистрирующий орган было установлено пунктом 35 Инструкции о формировании и ведении реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 января 2009 г. № 30, которая была отменена в связи с вступлением в силу приказа Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166.
Таким образом, представленный комплект ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ необходимо дополнить объяснением ответственного должностного лица воинской части о причинах превышения установленного срока, а также разъяснением, почему для включения Вас в реестр участников накопительно-ипотечной системы не требуется вносить изменения в приказ Министра обороны РФ от 28 февраля 2013 г. № 166.
независимый эксперт по вопросам
накопительно-ипотечной системы